En el último pleno, celebrado el 25 de marzo, el séptimo punto versaba sobre la aprobación inicial de los presupuestos de 2010. En la siguiente tabla se reflejan (tabla 1), desmenuzados en los distintos capítulos, los presupuestos inicialmente aprobados de 2010 (gobierno del PA), así como los de 2009 (PP), 2008 (PP) y 2007 (PSOE). Todos los datos aquí reflejados están recogidos en el BOP de la provincia de Granada.

En verde hemos destacado los capítulos más interesantes y como han evolucionado éstos en los últimos cuatro años con tres gobiernos distintos: PSOE, PP y PA. Los número aislados son un poco áridos, pero lo que más nos afecta a los ciudadanos son:

• los gastos fijos: es decir, cuanto nos cuesta que el ayuntamiento esté abierto. Estos están reflejados en los capítulos 1 y 2 de gastos: personal y bienes corrientes y servicios.
• los ingresos por impuestos: con cuanto sufragamos al ayuntamiento y como contribuimos al pago de sus gastos. Estos vienen dados en los capítulos 1, 2 y 3 de ingresos.

Los dos puntos están íntimamente relacionados, pues a más gatos fijos, mayores tendrán que ser también los ingresos por impuestos: uno y otro nos afecta al bolsillo directamente.

El foco en los gastos fijos

Si ponemos el foco en los gastos fijos, la evolución en los últimos cuatro años es la que sigue:

Resaltados en verde los gastos fijos por habitante. La población es la que el padrón del instituto andaluz de estadística dio al inicio de cada uno de los años.

• Los gastos fijos son la suma de los capítulos 1 y 2, es decir, gastos de personal y corrientes. en 2007. Con el gobierno del PSOE, apenas superaban el millón de euros. En 2008 y 2009, con Mancebo (PP) de alcalde, subían un 50% situándose en más de un millón y medio de euros. Finalmente en 2009, el PA realiza los presupuestos con más gastos fijos del lustro, con cerca de un 1,6 millones de euros (un 60% más que en 2007).
• Si consideramos los cambios de población (muy escasos), encontramos que el gasto fijo por cueveño en 2007 fue de 483 €. Con el PP, en 2008 fue de 754 € (56% más) y 2009 de 713 € (47% más que en 2007 y 5% menos que en 2008). Con el PA, la aprobación inicial supone un gasto fijo por cueveño de 767 €, un 59% más que en 2007, 1% más que en 2008 y 7% más que en 2009. En consecuencia, el PA ha elaborado los presupuestos con más gastos fijos absolutos y por cueveño de los últimos cuatro años de manera que por cada euro que gastaba de forma fija el ayuntamiento en 2007, en 2010 prevé gastar 1,6 euros.

Los gastos, comparados con Zújar

Si comparamos los gastos fijos con Zújar en los presupuestos del 2009 (dado que no disponemos de los presupuestos iniciales de 2010 de Zújar):

En verde destacamos también los gastos fijos por habitante en Zújar y Cuevas del Campo. Resaltan dos puntos:

• Los gastos fijos del ayuntamiento de Cuevas del Campo son un 50% mayores que los de Zújar: por cada euro que gasta Zújar en personal, bienes corrientes y servicios, Cuevas del Campo gasta 1,5 euros. Recordar que Zújar tiene dos municipales más que Cuevas.
• Si consideramos el gasto por habitante, teniendo en cuenta que Zújar tiene casi 900 habitantes más en 2009 que Cuevas del Campo; ese gasto es en Zújar de 347,30 € por zujareño mientras que en Cuevas del Campo es de 713,86 € por cueveño. Es decir, el gasto fijo por habitante del ayuntamiento en Cuevas del Campo es un 105% mayor que en el de Zújar: por cada euro que Zújar gasta por habitante en gastos fijos, en Cuevas gastamos 2,05 euros. Recordar que los gastos fijos no son inversión (no son obras ni asfaltados ni nada semejante) sino basicamente, sueldos y servicios (basura, limpieza, monitores...), y estos servicios se prestan de manera muy similar en todos los pueblos.

El foco en los impuestos

Si enfocamos sobre la parte de impuestos de la primera tabla, la comparación de años es la que sigue:

• Las previsiones presupuestarias de ingresos por impuestos indirectos subieron escasamente al entrar el PP en el poder y han permanecido igual. No obstante los impuesto indirectos tienen muy poco peso, pues significan el 3% de todos los impuestos actuales.
• Si consideramos los impuestos directos, los ingresos por estos subieron con el cambio de gobierno de PSOE a PP, de 2007 a 2008, un 5%: un poco más del IPC. En el segundo presupuesto del PP la subida fue de un 16%. El presupuesto incial que ha elaborado el PA significa una subida de impuestos directos del 6%. Respecto a 2007, año del final de la legislatura del PSOE, el PA sube los impuestos directos en un 29%.
• Si consideramos los ingresos por tasas y otros (no especificados), con la llegada del PP al poder subieron un 23%. El segundo año el PP volvió a subirlas otro 23%, y este año el PA presupuesta una nueva subida de un 26%. De las tasas que dejó el PSOE en 2007 a las actuales presupuestadas por el PA la subida es de un 170%.
• Si consideramos todos los impuestos, la subida que hizo el PP en su primer año fue de un 11%. El segundo año, el PP subió los impuestos un 35%, y nuevamente en 2010 el PA vuelve a subirlos un 15%. La subida total de ingresos por impuestos desde que el PSOE dejó el poder en 2007 hasta este año en que es el PA quien hace el presupuesto es de un 72%, o lo que es lo mismo, por cada euro que pagamos en 2007 de impuestos, este año 2010 pagaremos 1,72 euros.