MONOGRÁFICOS

XVI Pleno del ayuntamiento de Cuevas del Campo, extraordinario y urgente

© Quillotro
17 de febrero de 2009

Sacamos un nuevo pleno del olvido. Los sacamos de estos tres últimos meses de enrevesada política local y desastres urbanísticos. Es un nuevo pleno transcrito con la intención de siempre: dar a conocer las discusiones de los que ostentan el poder en Cuevas del Campo y de los que los vigilan y fiscalizan, y si es posible sacar también ese debate de la sala de plenos a este foro globalizado que es Internet y al que están convocados cuantos cueveños (o no) estén interesados. Pero la transcripción está impregnada de los sesgos del que transcribe, y no lo olvidemos, también de los sesgos del que lee. No existe la objetividad ni la neutralidad, ni en el que escribe ni en el que lee, y pretenderlo si es una forma de engañar. Leemos lo que queremos leer, creemos lo que queremos creer y nos convence aquello que queremos que nos convenza. Quien lee el País o Público seguro que no oye la COPE para informarse por la mañanas, y quien oye a Francino en la SER, seguro no se compra el ABC o la Razón para desayunar leyendo. Por tanto, tratar de tonto a quien lee los plenos que aquí publicamos, es restarle a los lectores capacidad crítica a la hora de leer, y es quizá pasarse de listo.

En respuesta a la propuesta de Isabel en el foro, de poner cara a nuestros personajes políticos, nos declaramos completamente partidarios, y en breve, si es posible, lo haremos. Excelente idea. Gracias.

Pleno celebrado con carácter extraordinario y de urgencia el pasado 19 de diciembre de 2008. La diferencia entre un pleno ordinario y uno extraordinario ya la hemos explicado: el ordinario tiene una fecha predeterminada (actualmente el primer jueves de trimestre) y permite la realización de preguntas y ruegos por parte de la oposición. Los extraordinarios no permiten preguntas de la oposición, pero se tienen que convocar con 48 horas de antelación. Sin embargo si se convoca con urgencia, se suprimen esas 48 horas y se puede convocar con inmediatez, incluso en el mismo día.

ORDEN DEL DÍA

Ratificación urgencia sesión
Lectura borrador acta sesión anterior
Aprobación plan de saneamiento financiero y de estabilidad presupuestaria 2008
Aprobación ayudas fondo estatal de inversión local
Aprobación comisión de segregación del monte público de Cuevas del Campo y Zújar
Solicitud de ayuda excepcional a la consejería de vivienda

1. Ratificación urgencia sesión

Abrió la sesión D. Vicente Soria, secretario en funciones de forma accidental del Ayuntamiento de Cuevas del Campo. Dijo que la aprobación de los puntos incluidos en el pleno, al menos el plan de saneamiento financiero, constituía una urgencia para la solicitud de un préstamo por parte del ayuntamiento. Dio un repaso también por el resto de puntos que completan el pleno explicando brevemente su contenido. Preguntó para terminar si se estaba de acuerdo con la urgencia del pleno.
Dña. Olga Manzano (PSOE), dijo que su grupo no estaba de acuerdo con la urgencia. Dijo que en cualquier caso se podría haber hecho con carácter extraordinario, ya que, según dijo, “…declarar como sistema los plenos como urgentes nos afecta a nuestro trabajo y planificación”. Dña. Olga (PSOE) pidió al equipo de gobierno reflexión sobre el hecho de que el último año se lleven 11 plenos celebrados: “… cuatro han sido ordinarios, tan sólo cuatro, y siete extraordinarios, pero tres de ellos con carácter de urgencia”. Dijo que entendía la urgencia de los dos plenos anteriores por tema de declaración de dos obras de emergencia, pero insistió en que ese pleno no estaba justificado, más aún cuando el punto principal, el del plan de saneamiento financiero, ya había salido en otro pleno. Dijo que entendía que el equipo de gobierno estaba utilizando los plenos para su propio interés. Dña. Olga añadió que el equipo de gobierno a veces convoca plenos a las 7 de la tarde y los difunde para tener gran asistencia porque le interesa, y otras veces, como hoy, porque no les interese, los convoca con urgencia y a las 2 de la tarde para que no asista nadie. Dña. Olga opinó que la filosofía de los plenos es discutir, preguntar y contestar, y dijo que eso, al equipo de gobierno no le caía muy bien. Propuso que en lugar de 4 plenos ordinarios y visto que se llegan a hacer hasta 11 plenos al año, se convoquen al menos 6 ordinarios, o incluso 12, y tachó de poco seria la actitud en materia de convocatoria de plenos del equipo de gobierno.

D. José Manuel Fernández (PA), dijo que veía lógico hacer un pleno ordinario cada 2 meses (6 plenos al año).

Dña. Olga (PSOE) añadió que “…no se puede trabajar desde la improvisación” e insistió en que todos tienen trabajo, fuera o dentro del pueblo, y necesitan planificarse con tiempo.
Se votó la urgencia del pleno. Por primera vez en la legislatura, la ausencia de dos concejales del equipo de gobierno PP-PA, D. Antonio Miguel Martínez (PA) y D. Ángel Pulido (PP), podría haber significado que el punto no se aprobase por mayoría de la oposición del PSOE, y de haber sido así, el pleno habría acabado en ese mismo momento. No obstante, también faltó un componente del grupo socialista, D. José Manuel Gámez (PSOE), lo que determinó un empate de votos, y fue el voto de calidad del alcalde el que decidió la balanza, y se aprobó la urgencia del pleno con 4 votos en contra, y 4 a favor.

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2. Lectura borrador acta sesión anterior

D. Vicente Soria, Secretario, preguntó si había alguna rectificación.

Dña. Olga (PSOE) dijo que en el último punto del acta de la sesión anterior, en la moción del PP y PA, el PSOE se había abstenido en el segundo punto de la moción y pidió que constase en acta que era porque “…pensábamos que era una decisión que tiene que tomar el equipo de gobierno”.
D. Vicente pidió al respecto, que si era posible, en adelante las intervenciones se entregasen también por escrito para evitar malos entendidos. D. Vicente leyó el párrafo aludido, y Dña. Olga (PSOE) entendió que si estaba correctamente recogido, por lo que retiró la corrección pidiendo disculpas.

En este momento, transcurridos ocho minutos del inicio del pleno, se incorpora al mismo D. Ángel Pulido, concejal del Partido Popular, hecho que devuelve al equipo de gobierno la superioridad numérica en el pleno: 3 PP+2 PA frente a 4 PSOE.

D. Ángel Pulido (PP) solicitó que se “… haga constar que si yo miento, también diga que no estaba mintiendo…”. D. Vicente preguntó a que se refería, y D. Ángel, levantando la voz, dijo “… que consta aquí que dice que yo mentía, por José María de la Torre, que yo estaba mintiendo y no pone que yo rectifiqué y dije que no estaba mintiendo”. D. José María de la Torre (PSOE) intervino y dijo que “… es que no es exactamente así como lo dije… te dije que o mentías o no tenías conocimiento de las cosas”, a lo que D. Ángel (PP) repuso “…pues ha puesto <<mentías>>”. D. Vicente le dijo, que dada su demora, no había escuchado sus anteriores indicaciones, y le volvió a explicar que las intervenciones sería mejor que fueran por escrito. D. Vicente aclaró que la ley dice que se “tomará nota sucinta”, es decir resumida, y pidió flexibilidad a la hora de leer las actas. No obstante se leyó el párrafo aludido, y por acuerdo de los intervinientes, se decidió retirar el párrafo completamente antes que modificarlo.

Se aprueba por unanimidad el acta de la sesión anterior.

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3. Aprobación plan de saneamiento financiero y de estabilidad presupuestaria 2008

Dio lectura al punto D. Vicente, secretario del ayuntamiento. Explicó que se había recibido por correo electrónico del servicio de asistencia jurídica de Diputación este plan de saneamiento financiero con una única modificación respecto al anterior: la partida de inversiones reales, ha pasado de 60.000 € antes a 120.000 € ahora. D. Vicente preguntó por la conformidad de los asistentes respecto al plan.

Dña. Olga (PSOE) tomó la palabra. Dijo que cuando recogió la documentación en el pleno pasado sobre el plan de saneamiento, le pareció broma su contenido, y entendió que se retirase el punto del pleno anterior para modificar ese plan. Continuó “… cuando hemos recogido esta mañana (el nuevo plan) hemos visto que solo ha cambiado el capítulo 6 de inversión”. Dña. Olga (PSOE) dijo que si se necesita un plan de saneamiento financiero es porque ha habido una desestabilización del presupuesto, “…y en un año y medio que lleváis gobernando ya habéis hecho una desestabilización del presupuesto”. Dijo que a los gobiernos del PSOE previos en Cuevas del Campo no les había hecho falta un plan de saneamiento para pedir préstamos y explicó que “…esto se deriva fundamentalmente del presupuesto del 2008, en el que había contemplado un préstamo de 450.000 € que es el que lleva a esa desestabilización”. Dña. Olga (PSOE) recordó las acusaciones vertidas por el equipo de gobierno de encontrarse un ayuntamiento endeudado cuando llegaron, y frente a eso, dijo Dña. Olga, “…vosotros os endeudáis con un préstamo de 450.000 €. Yo no sé si eso es más endeudamiento, o equilibrio como vosotros los llamáis, o no sé de que estamos hablando”. Añadió que su grupo votaría en contra “por lo que supone este plan, en el sentido de que sois contradictorios, entendemos que seguís engañando a la gente…”. Dña. Olga dijo que en la tabla de presupuestos, en los próximos años se subirían los ingresos por impuestos indirectos, directos y las tasas, y dijo que eso solo se puede traducir en subir todos los impuestos, “… subirá el ibi, los vehículos, el IAE; en los impuestos indirectos, subirán las licencias de obras, o construcciones; en las tasas subirá el agua, el alcantarillado… Quiero que me expliquéis como se suben los ingresos en los capítulos de impuestos directos, indirectos y tasas si no es subiendo los impuestos… no sé si vais a inventar nuevas tasas, si vais a inventar nuevos contribuyentes para que paguen mas, pero no entendemos como suben esas partidas; y no estamos hablando de ninguna subida tonta”. Dijo que en el capítulo 1 de ingresos por impuestos directos se pasaba de 2008, que se recaudaron 350.000 €, a 2011 en que se prevé recaudar 583.000 €. Dijo que así, la previsión de subida es casi del doble y dijo concretamente de 2008 a 2009 la subida es de un 30%, de 2009 a 2010 otro 15% y de 2010 a 2011 otro 10%.
Continuó Dña. Olga (PSOE), y dijo “…en cuanto a inversiones menos mal que habéis rectificado porque no sabría yo que futuro nos esperaba con 60.000 € por año. En cuanto a personal, lo que se os dice es que no podéis subir ni un euro en capítulo 1 y si viene una urgencia por vía dependencia o cualquier otro tema no podéis contratar a nadie, ni media jornada ni nada, y no estamos hablando de aquí al año que viene, sino de aquí a 2011, y no sabéis las necesidades que vais a tener, bueno, entiendo que despediréis a gente, porque si no, no lo entiendo”. Dña. Olga (PSOE) repitió que la situación de inestabilidad y ahorro negativo que se deriva del plan financiero es debida a ese préstamo de 450.000 €. Dijo que el PSOE del anterior equipo de gobierno había dejado unos ingresos por la venta de parcelas en el polígono industrial por una cuantía de 406.000 €, y “…nuestra propuesta habría sido que el préstamo hubiese sido más pequeño, porque tenéis unos ingresos de 406.000 €, que sumados al préstamo, tenéis unos ingresos mucho mayores de los gastos que tenéis presupuestados…”. Dijo que el PSOE estaba en desacuerdo, principalmente porque para lograr el préstamo va a ser necesario el incremento de ingresos por impuesto, es decir, según Dña. Olga, subir los impuestos.

Dña. Mª Piedad Vico (PA) tomó la palabra y reconoció que “… sí, hay desestabilización financiera, pero también es debido a los 250.000 € que ha habido que aprobar como extrajudicial que ha habido ponerlos en este presupuesto 2008 y no estaban contemplados en el presupuesto 2007. También en el presupuesto 2007 teníais un préstamo para invertir de 190.000 €” a lo que Dña. Olga (PSOE) repuso “…pero no 450.000 €”. Dña. Mª Piedad Vico (PA) continuó “…y el plan de saneamiento se hace porque la Junta es lo que te exige para que tú puedas pedir el préstamo... la junta a vosotros no os lo pedían porque hacíais préstamos de 20, de 30.000 €”. Dña. Olga (PSOE) volvió a repetir que había de ingresos 406.000 € “…nunca jamás nosotros tuvimos tantos ingresos derivados de la venta de patrimonio, y lo del reconocimiento extrajudicial de crédito, lo he dicho muchas veces: cuando llegasteis vosotros os encontrasteis con un presupuesto a medias, y era vuestra responsabilidad el que cuando llegaseis a final de año hubieseis gastado lo mismo que estaba presupuestado, ni un duro mas ni un duro menos… todo lo que os pasasteis es responsabilidad vuestra”

Se pidió votación: a favor los 5 concejales presentes de PP y PA, en contra los 4 concejales presentes de PSOE. Se aprueba el punto.

Dña. Olga (PSOE) repreguntó para cerrar el punto si era correcto que el aprobar el plan la consecuencia sería una subida progresiva de los impuestos. Obtuvo el silencio por respuesta.

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4. Aprobación ayudas fondo estatal de inversión local

D. Vicente dio lectura a la resolución de alcaldía 254/2008 del 17 de diciembre de 2008: “De conformidad con el RDL 9/2008 de 28 de noviembre, por el que se crea un Fondo Estatal de Inversión Local y un Fondo Especial del Estado para la dinamización de la economía y el empleo y se aprueban créditos extraordinarios para atender a su financiación, resuelvo:
Primero: solicitar al Ministerio de Administraciones públicas, financiación por importe máximo asignado a este municipio de 359.640 € para obras de adecuación, rehabilitación o mejora en la red de abastecimiento de agua y saneamiento contemplados en el art. 3 de la citada orden. Se presentaran lo siguientes proyectos:

Tramo B de la calle Vista Alegre a San Isidro de 359 metros lineales de Abastecimiento y saneamiento
Tramo C en Cañada San Isidro de 375 metros lineales de abastecimiento y saneamiento
Tramo D en carretera del Negratín de 200 metros lineales, para la red de saneamiento.

Segundo: acogerse a los beneficios de la citada orden, comprometiéndose al cumplimiento de las obligaciones establecidas en la misma”

Dña. Olga (PSOE) tomó la palabra. Dijo que la propuesta del PSOE para el dinero del Plan Zapatero, era un plan de actuación en las zonas de cuevas, plan que dijo, ya se había discutido con el PA en la reunión pre-pacto PP-PA, y que consistía en actuación en todos los barrios con cuevas ajustándose al plan que tiene Diputación para intervención concreta en barrios de cuevas. Dijo que esta acometida de obras tendría en cuenta determinados aspectos: pavimentación especial, saneamiento y abastecimiento con un tipo de tubería de doble camisa que evite fugas, sistemas de drenaje, recogida y canalización del agua pluvial, construcción de diques… etc. “es un proyecto adaptado a las zonas de cuevas”. Dña. Olga (PSOE) destacó que en Cuevas del Campo nunca se había recibido una cantidad de dinero tan importante para poder llevar a cabo una actuación tan homogénea. Dijo que entendía que era el momento de actuar en zona de cuevas, pero que no obstante, el PSOE se sumaba a la propuesta hecha por el equipo de gobierno. Pidió que se priorizaran las calles con cuevas, máxime, cuando también llegará dinero del plan PROTEJA de la Junta de Andalucía. Pidió que se tuvieran en cuenta los barrios propuestos como prioritarios por el PSOE: Calles Cuartones, La Paz, Sierra Nevada con cuevas a un lado y otro, Vista Alegre y Mirador. Destacó que la prioridad en estas calles reside sobre la existencia de cuevas habitadas bajo ellas.

D. Ramón Mancebo (PP), alcalde, tomó la palabra por primera vez en este pleno. Dijo que se irían incluyendo calles en las intenciones de arreglo conforme fuesen teniendo dinero “… si no se puede hacer más… mejor hacer menos metros, pero bien”. D. José María de la Torre (PSOE) aclaró que la propuesta del PSOE no era cambiar las calles sino incluirlas.

D. Ángel Pulido intervino y dijo “… a mí lo que me hace gracia es lo que está diciendo ahora Olga. Yo no sé por qué has tenido que esperar a que Zapatero saque ese dinero para que os acordéis de las calles, lo que hay por debajo. Habéis arreglado cien mil calles en las Cuevas, todas por arriba”. Dña. Olga (PSOE) negó la mayor y dijo “…en el anterior pleno te hice una exposición de las calles que se arreglaron completamente”. D. Ángel Pulido (PP) dijo “lo que demuestra es que todo es Zapatero… que tu pueblo te importa muy poco”. D. José María de la Torre (PSOE) contestó “…antes, no nosotros sino desde el primer alcalde que entró a las Cuevas, lo mejor que se hizo en estas casas, la gente no quería barro y se empezó a en cementar, lo que se conocía, se pensaba que era bueno. Luego se dijo que el cemento no era bueno… se echó alquitrán pensando que era mejor, más permeable quizás, y el alquitrán sigue siendo igual de malo o peor que el cemento… ahora se está hablando mucho de cuevas porque se están hundiendo muchas en todos los pueblos y se están sacando métodos nuevos, y esos métodos nuevos son los que hay que ir aplicando… dentro de 10 años saldrán cosas nuevas y os echarán la culpa a vosotros…”. Las voces de D. Daniel (PP) y D. Ángel (PP) se superpusieron para no dejar entender a ninguno de los dos. Más serenos, D. Ángel (PP) insistió en su argumento de que Dña. Olga (PSOE) se acordaba de las cuevas en Cuevas del Campo gracias al dinero de Zapatero.

Algarabía por un lado y otro y casos particulares difícilmente insertables en la línea argumentativa. Dña. Olga (PSOE) le recordó a D. Ángel (PP) ante sus acusaciones las calles en las que se había actuado en saneamiento, abastecimiento y pavimentado y citó la calle Galveras. D. Antonio Miguel Martínez (PA) que ya se había incorporado al pleno, dijo que eso se hizo con dinero de la Junta de Andalucía, a lo que D. José María de la Torre (PSOE) contestó “… y vosotros lo vais a hacer con el dinero de Zapatero”.

El punto se aprueba con el voto favorable de todo el pleno, 3 PP, 3 ahora también del PA y 4 del PSOE. Dña. Olga hizo constar que aprobaban el punto con las recomendaciones dadas de incluir y priorizar los barrios de cuevas y ajustándose a las recomendaciones especiales para cuevas de la Diputación.

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5. Aprobación comisión de segregación del monte público de Cuevas del Campo y Zújar

D. Vicente Soria, secretario, hizo un resumen de los problemas de escrituración del monte público con el ayuntamiento de Zújar. Dio lectura a la lista de componentes de la comisión de segregación:

D. José Ruiz Martínez
D. Juan José Álvarez Fernández
D. José Fernández Molina
D. Joaquín de la Torre
D. Ángel Tamayo
D. Augusto Rull Rodríguez
D. José Manuel Fernández Espinar
D. Andrés Prieto Martín
D. José Hortal Ruiz
D. Gonzalo Ruiz Román
D. Ramón Mancebo Marín
Dña. Ángeles Corral Izquierdo
Dña. Mª Piedad Vico
D. José Manuel Fernández Rodríguez
Dña. Olga Manzano Pérez
D. Antonio Genaro Arredondo Román

Dña. Olga (PSOE) tomó la palabra y dijo que sería importante no abrir viejas rencillas. Dijo que creía que no se había hecho todo lo necesario por parte de todos para no llegar a esta situación límite. Opinó que debería tenerse en cuenta la posibilidad de reunirse los tres grupos políticos de cada ayuntamiento y tratar de alcanzar un acuerdo y evitar volver a la prensa como si estuviésemos en la época de la segregación.

D. Ramón Mancebo (PP) dijo que le parecía bien la propuesta, pero que ellos habían hecho ya muchas reuniones infructuosas. Dijo que se había reunido dos días antes con el alcalde de Zújar y que éste “… más o menos se lamentaba un poco”. D. Ramón (PP) dijo que por lo que él había comprobado, la mayoría del pueblo de Zújar no conoce la situación ni el conflicto. D. Antonio Genaro (PSOE) destacó que esa reunión con los grupos políticos del ayuntamiento de Zújar podría ser muy beneficiosa, y añadió que se podrían llevar otros temas como el de la nueva ley de aguas, para hacer un frente común con Zújar y Freila y solicitar el agua de las tierras expropiadas por la construcción del Negratín, “… unirnos todos para pedir, y no para pelearnos”.

Se decidió dar por buena la lista de la comisión de segregación y se aceptó como propuesta del grupo socialista, la reunión de los 6 portavoces de PA, PP y PSOE en los ayuntamientos de Cuevas del Campo y Zújar.

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6. Solicitud de ayuda excepcional a consejería de vivienda

D. Vicente Soria, secretario, comenta el contenido. Refiere que en el BOJA de 10 de noviembre de la Consejería de vivienda y ordenación del territorio aparece un orden sobre “desarrollo y tramitación de las actuaciones en materia de vivienda y suelo del plan concertado de vivienda 2008-2012”. Explicó que para poder adherirse a esta orden era necesario:

Aprobar la actuación de transformación de infravivienda en la caña San Isidro
Asunción de los compromisos relativos a la gestión del programa fijado en los artículos
La firma del alcalde toda vez que sea aprobada la zona de transformación de infravivienda

La ayuda es por un importe de 95.899, 47 €.

Dña. Olga (PSOE) dijo que la solicitud estaba mal planteada, porque iba por la vía ordinaria y no por la vía extraordinaria de petición de una ayuda excepcional por los daños ocasionados en las viviendas de la Caña San Isidro y la Calle Libertad. Indicó que era preciso cambiarlo y pedirlo por la vía extraordinaria y no por la ordinaria que es por donde se llevaría cualquier expediente de infravivienda. Indicó que en delegación se había especificado que se tenía que preparar para solicitar ayudas extraordinarias, aunque la tramitación fuera semejante a la ordinaria de infravivienda.

Se votó favorablemente por todos los presentes, pero Dña. Olga (PSOE) apercibió al equipo de gobierno que debía modificar la petición antes del 31 de diciembre, con el consiguiente riesgo de perder la ayuda si no se hacía así.

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